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不让老城区老破路 厦拟颁布法规解决难题

中国市政工程资讯网  2017-4-28   来源:厦门日报

 
 
 集美新城综合管廊。(记者 王协云 摄)

  【数据】
  厦门市是国内较早启动地下综合管廊建设的城市之一,从2007年湖边水库综合管廊建设至今,已建成投用的干支线综合管廊长达27.58公里,缆线管廊50.46公里,在建干支线综合管廊32.7公里,“十三五”期间计划新建干支线综合管廊70公里。
  厦门市地下综合管廊建设,走在全国前列。可是,厦门市人大常委会组成人员提出一个严峻而现实的问题:目前的管廊规划建设大多在岛外新区,反复破路开挖最严重的老城区却还没这类规划。这不行呀,全市一盘棋,怎能漏了老城区?
  昨日,厦门市十五届人大常委会召开第三次会议,《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法(草案)》(以下简称“草案”)进入一审。这部法规被寄予厚望,因为它将在很大程度上破解道路反复开挖的难题。
  地下综合管廊,也就是埋在地下的公共隧道,电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线全部放进这个管道里。这样,一旦需要维修更新,进管道就好,不用再破路。
  厦门市是国内较早启动地下综合管廊建设的城市之一,2015年还被国家住建部确定为全国地下综合管廊试点城市。早在2011年,厦门市就以政府规章的形式出台了《厦门市城市综合管廊管理办法》(以下简称《办法》),这一次,要将政府规章上升为特区法规。
  “政府规章里一直很明确,要避免反复破路,但为何实施那么多年,还是没法避免这个老问题。”市人大财经委主任委员陈鸿萍建议,这些年规章在执行过程中遇到什么问题、为什么会这样、有什么应对办法,一定要列清楚列明白,要以问题为导向,真正解决问题。
  目前,地下综合管廊建设已有专项规划。“不够的是,现在的规划基本停留在岛外新区,岛内老城区却没有综合管廊的规划,破路最严重的地方偏偏就是岛内老城区。”市人大常委会秘书长胡家榕建议,综合管廊建设一定要有总体规划和分区规划,全市的地下综合管廊建设要一盘棋考虑。
  “千万不能漏了老城区。”不少常委会组成人员表示,综合管廊规划建设要直面老城区的困难探索出一条适合的路子。
  “草案”通过“法律责任”一章对违反管廊管理的行为设定了相应的处罚条款。委员林起建议,“草案”中要增加终身责任永久性标牌制度,这管廊谁建的,挂牌上去,接受社会监督,终身追责。对此,不少组成人员表示赞同。(记者 詹文)

 

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